Türk Hukukunda Belediye Şirketlerinin Yeri Ve Hukuki Niteliği

IMCOFE 2017 / Barselona

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 127. maddesine göre mahalli idareler, belli bir yörede yaşayan insanların mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulmuş kamu tüzel kişileridir. Bu tüzel kişiler içinde, gerek faaliyet alanları gerekse etkileri açısından en dikkate değer mahalli idare türü ise belediyelerdir. Türkiye'de belediyeler, 1984 yılından sonra kendilerine verilen görevleri yerine getirmek amacıyla tüzel kişilikleri dışında bir takım ekonomik iştiraklere girişmişler ve böylece özellikle büyükşehir belediyelerinin olduğu illerde belediyelerin ya sermayesine katıldığı ya da doğrudan kuruluşlarında yer aldığı ticari şirketler ortaya çıkmıştır. Söz konusu şirketler, belediyelerin kamu bürokrasisinin ağır işleyişinden ve merkezi idarenin vesayet denetiminden kurtularak rekabetçi ekonomik ortamda hareket serbestisi kazanmak suretiyle gördükleri hizmetlerde etkinlik ve verimliliği sağlayabilmeleri adına son derece önemli bir yerde durmaktadır. Bu çalışmada, öncelikle, şirket kavramı genel hatları ile ele alınacak, ardından belediye şirketlerinin hukuki statüleri ile faaliyet alanları incelenecektir. Son olarak, belediye şirketleri üzerindeki denetim mekanizmalarına değinilerek getirilecek bazı öneriler ile çalışma tamamlanacaktır.

2017

Harun YILMAZ,Arif DURAN